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全球首份移民问题政治宣言问世

2018-12-16 08:45:26

来源:解放日报

    192国谈成的“无美国版”契约

    《移民问题全球契约》全称是《安全、有序和正常移民全球契约》,就推动各国开放合法移民渠道、维护移民权益、打击人口走私、帮助移民“融入”等方面设定23项目标。

    根据2016年9月《关于难民和移民的纽约宣言》,联合国大会2017年4月启动《移民问题全球契约》缔约进程。政府间谈判历时一年半,克服不少困难,争议焦点是如何处置非法移民。今年7月13日,联大193个会员国中除美国以外的国家就最终文本达成一致,拟在摩洛哥会议期间正式签署,后续有待联合国大会通过以及各国立法机构批准。

    新华社专特稿150多个国家代表12月10日至11日在摩洛哥城市马拉喀什出席联合国会员国政府间会议,会议第一天通过《移民问题全球契约》。

    联合国方面说,这份契约是“全球第一份全面涵盖国际移民问题的政治宣言”,希望为会员国制定移民政策提供指导。契约不具有法律约束力。

    美“退约”多国“反悔”

    摩洛哥外交与国际合作大臣纳赛尔·布里塔10日在马拉喀什宣布,当天与会大多数国家签署了契约。会议没有设置正式表决环节。

    联合国秘书长跨国移民问题特别代表路易丝·阿伯9日说,159个国家派代表出席这次会议,其中大约100名代表是国家元首、政府首脑或内阁部长。阿伯强调,契约没有法律约束力,却可以为各国处理移民问题提供指导。

    确认出席会议的领导人包括德国、西班牙、希腊、丹麦、葡萄牙等国政府首脑。德国总理安格拉·默克尔2015年开放国门接收大量中东和北非难民,赢得国际赞誉,却在本国受到非议,危及她个人的政治地位。她领导18年的执政党基督教民主联盟本月7日选举新一任党主席,接替默克尔。

    比利时首相夏尔·米歇尔下属四名内阁大臣反对他10日出席摩洛哥会议并签署契约,9日递交辞呈,但首相坚持立场。

    美国政府去年12月宣布退出契约制订进程,指认契约条文“损害美国主权”。

    通过最终文本至今几个月内,部分国家“反悔”。匈牙利、奥地利、澳大利亚、捷克、多米尼加、拉脱维亚、波兰、斯洛伐克、智利等国宣布撤回对契约的支持,意大利、以色列等国对文本表达疑虑。

    联合国方面一再申明,契约不会强制任何国家接纳一定数量的移民。但这些国家担心一旦认可契约条文,后续可能使本国制定移民政策受掣肘。契约文本34页,不涉及难民事宜,后者将由联大拟12月17日开会讨论的另一份文件涵盖。

    移民潜力有待挖掘

    摩洛哥会议召开前夕,经济合作与发展组织(经合组织)发布题为《定居2018:移民融入指标》的调查报告。

    经合组织秘书长安赫尔·古里亚说,过去十年迁居经合组织和欧盟成员国的移民中,受过高等教育者的比例越来越高。然而,移民群体“相对贫困”现象比十年前更为普遍;在欧盟地域,大约七分之一外国出生者自认遭受过依据民族、国籍或种族施加的歧视。

    古里亚认为:“移民对接收国能做的经济和社会贡献方面,还有很大潜力没有挖掘。”

    经合组织有36个成员国,涵盖全球部分经济最发达国家,致力于促进成员国经济增长、鼓励成员国协助发展中国家改善经济。据经合组织数据,每年大约500万移民进入它的成员国,相当于总人口数的0.5%。据联合国数据,现有大约2.58亿跨国移民,占世界总人口3.4%,比例比2000年上升0.7个百分点,绝大部分跨国移民经由合法渠道寻求居留他国。

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全球首份移民问题政治宣言问世

2018-12-16 08:45 来源:解放日报

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    192国谈成的“无美国版”契约

    《移民问题全球契约》全称是《安全、有序和正常移民全球契约》,就推动各国开放合法移民渠道、维护移民权益、打击人口走私、帮助移民“融入”等方面设定23项目标。

    根据2016年9月《关于难民和移民的纽约宣言》,联合国大会2017年4月启动《移民问题全球契约》缔约进程。政府间谈判历时一年半,克服不少困难,争议焦点是如何处置非法移民。今年7月13日,联大193个会员国中除美国以外的国家就最终文本达成一致,拟在摩洛哥会议期间正式签署,后续有待联合国大会通过以及各国立法机构批准。

    新华社专特稿150多个国家代表12月10日至11日在摩洛哥城市马拉喀什出席联合国会员国政府间会议,会议第一天通过《移民问题全球契约》。

    联合国方面说,这份契约是“全球第一份全面涵盖国际移民问题的政治宣言”,希望为会员国制定移民政策提供指导。契约不具有法律约束力。

    美“退约”多国“反悔”

    摩洛哥外交与国际合作大臣纳赛尔·布里塔10日在马拉喀什宣布,当天与会大多数国家签署了契约。会议没有设置正式表决环节。

    联合国秘书长跨国移民问题特别代表路易丝·阿伯9日说,159个国家派代表出席这次会议,其中大约100名代表是国家元首、政府首脑或内阁部长。阿伯强调,契约没有法律约束力,却可以为各国处理移民问题提供指导。

    确认出席会议的领导人包括德国、西班牙、希腊、丹麦、葡萄牙等国政府首脑。德国总理安格拉·默克尔2015年开放国门接收大量中东和北非难民,赢得国际赞誉,却在本国受到非议,危及她个人的政治地位。她领导18年的执政党基督教民主联盟本月7日选举新一任党主席,接替默克尔。

    比利时首相夏尔·米歇尔下属四名内阁大臣反对他10日出席摩洛哥会议并签署契约,9日递交辞呈,但首相坚持立场。

    美国政府去年12月宣布退出契约制订进程,指认契约条文“损害美国主权”。

    通过最终文本至今几个月内,部分国家“反悔”。匈牙利、奥地利、澳大利亚、捷克、多米尼加、拉脱维亚、波兰、斯洛伐克、智利等国宣布撤回对契约的支持,意大利、以色列等国对文本表达疑虑。

    联合国方面一再申明,契约不会强制任何国家接纳一定数量的移民。但这些国家担心一旦认可契约条文,后续可能使本国制定移民政策受掣肘。契约文本34页,不涉及难民事宜,后者将由联大拟12月17日开会讨论的另一份文件涵盖。

    移民潜力有待挖掘

    摩洛哥会议召开前夕,经济合作与发展组织(经合组织)发布题为《定居2018:移民融入指标》的调查报告。

    经合组织秘书长安赫尔·古里亚说,过去十年迁居经合组织和欧盟成员国的移民中,受过高等教育者的比例越来越高。然而,移民群体“相对贫困”现象比十年前更为普遍;在欧盟地域,大约七分之一外国出生者自认遭受过依据民族、国籍或种族施加的歧视。

    古里亚认为:“移民对接收国能做的经济和社会贡献方面,还有很大潜力没有挖掘。”

    经合组织有36个成员国,涵盖全球部分经济最发达国家,致力于促进成员国经济增长、鼓励成员国协助发展中国家改善经济。据经合组织数据,每年大约500万移民进入它的成员国,相当于总人口数的0.5%。据联合国数据,现有大约2.58亿跨国移民,占世界总人口3.4%,比例比2000年上升0.7个百分点,绝大部分跨国移民经由合法渠道寻求居留他国。

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